牡丹江社区:海南,“脱离”房地产两年之后

admin 7个月前 (04-16) 财经 51 0

  每经记者:梁嘹亮 吴林静

  不知不觉间,海南自贸区(港)建设已满两年。

  两年前的4月13日,三十而立的海南收获一份“大礼”:党中央决议支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

  两年来,海南最显而易见的一个转变,就是正逐步脱节房地产依赖。

  从2018年执行“全域限购”最先,到上月正式推行“现房销售”政策,海南房地产调控不停加码,当地楼市也从红到发紫,转为波澜不惊。而随着房地产开发投资不停回落,已往两年,海南GDP增速也下降到天下平均增速以下。

  那之后呢,海南该怎么走?

  “周全经受考验”

  受疫情影响,近段时间,不少地方摩拳擦掌,试图为楼市调控松绑。誓言破除“房地产依赖”的海南,却选择在这个特殊的时间点反其道而行之。

  3月7日晚,海南公布《关于确立房地产市场平稳康健生长都会主体责任制的通知》。其中两条划定最为引人注目:一是内陆住民限购第三套房;二是新出让土地建设的商品住房,执行现房销售制度。

  这也意味着,海南成为天下首个执行现房销售政策的省份。

  这一调控力度超出许多人的想象。在易居研究院智库中央研究总监严跃进看来,“政策总体上以偏紧为导向,进一步体现了当前海南稳固房地产市场的刻意。”

  2018年对于海南楼市而言,可视为“转折点”载入史册。

  “决不让海南酿成房地产加工厂,以壮士断腕的刻意削减经济对房地产的依赖。”是年1月,海南政府工作讲述中这样写道。

  统计显示,这一年,海南先后公布房地产政策不下20次。其中,备受关注的“4・22”全域限购政策被喻为“全剧终”,成为海南楼市快速冷却的劈头。

  随着房地产调控不停加码,海南脱节房地产“一业独大”的起劲,在已往两年中效果可谓“立竿见影”。

  对比数据显示:海南房地产投资占GDP比重已从2017年近一半,下降到2019年四分之一左右。

  2018年,海南房地产销售面积、销售额下降37.5%和23.2%。到2019年,这两项数据又分别下降42.1%和38.8%。

  数据泉源:海南统计局

  随同房地产开发投资不停回落,已往两年中,海南GDP增速也下降到天下平均增速以下。

  2019年,海南GDP增进5.8%,剔除房地产业后则增进6.3%。今年1月16日,海南省省长沈晓明在作政府工作讲述时坦承:“我们自动作为,坚持‘壮士断腕’调控房地产,结构优化的同时主要经济指标周全经受考验。”

  不外,易居研究院数据显示,在天下31个省份中,2019年海南对房地产依赖水平仍然是最高的。

  正是因此,沈晓明谈到,“根除房地产依赖症还需久久为功”。

  “一去不复返”

  2018年之前,海南楼市曾履历“巅峰时刻”。

  “我们未来几年要打造‘四序的候鸟’,你们要买屋子赶快来海南买了,以后很难说价钱会高到什么水平!”2015年天下“两会”时代,刚刚履新两个月的时任海南省省长刘赐贵,自动推介人人到海南买房置地。

  这位“推销员”还给出几大置业理由:好沙、好水、好空气、好天气,以说明海南在生态方面的稀缺性。

  这一幕,被媒体完整地记录下来。

  彼时,房地产市场的重头戏是去库存。2015年海南政府工作讲述提到,已往一年海南“开展房地产促销”,新的一年则要根据“消化存量、优化增量”思绪,指导房地产市场加大结构调整力度。

  时间来到2017年,也是天下“两会”,在海南代表团开放日上,当记者问到海南房地产时,刘赐贵回覆:“海南房地产很好,很康健!平均下来每平米不到1万元,对照合理。”

  在此之前的2016年,海南最先周全执行“两个暂停”――即限制土地供应及新项目报批报建,这也使房地产投资增进头一次维持在个位数水平。或许是这个“功效”,让海南一时乐观,没有预料到以后得用“壮士断腕”的气力,才气遏制住疯狂的楼市。

  数据显示,2015年至2017年,海南房地产销售面积和房地产销售额双双高速增进。2017年,其销售额到达2713.72亿元,增速则到达82.1%,同时攀上巅峰。

  这一年,海南房地产投资占固定资产投资比重达51%,房地产对经济贡献率也升至25.4%。在这种“一家独大”的产业结构中,房地产税收占到海南总税收49%,成为海南主要的收入泉源。尚有统计显示,海南岛外购房者占比快要八成。

  也是在这一年,海南省政府遭到中央环保督察组狠批:

  财政太过依赖房地产,房地产企业指到哪儿,政府计划跟到哪儿,鼓了钱袋,毁了生态。

  反馈讲述下发后的第三天,在海南省委经济工作会议上,海南省委书记刘赐贵示意,要作废12个市县GDP、工业、固定资产投资审核,把生态珍爱列为负面扣分和一票否决项,并最终周全作废海南19个市县GDP、工业和固定资产投资审核。

  再之后,2018年,当城叔在天下“两会”时代再次见到刘赐贵时,他斩钉截铁地示意,海南不能成为房地产的加工厂,未来“岛外想买若干,我们就建若干”的历史将一去不复返!

  新动能在何方?

  事实上,经济生长过分依赖房地产,一直是海南过往难以根治的“顽疾”。而在海南大学政治与管理学院研究员夏锋看来,历史证实,任何一个区域或都会,若是完全依赖房地产生长是不能连续的。

  那么,海南生长的新动能在何方?

  沈晓明此前示意,海南经济的出路在于“两条腿”走路:

  一方面,往后海南要大力生长旅游业、热带特色高效农业、互联网产业等12个重点产业;另一方面,要大力提高消费在经济生长中的比重,利用好国际旅游岛的离岛免税政策。

  海南是我国唯一的热带海岛省份,旅游资源厚实。国际旅游消费中央正是海南四大战略定位之一。不外,单单拥有资源显然是不够的,更好地实现“资源变现”,才气提升海南旅游能级。

  早在2011年,海南国际旅游岛建设就列入国家“十二五”计划。海南省“十二五”计划(2011-2015)更提出,旅游业增加值占全省GDP比主要到达9%以上。然而,到2017年,这一目的仍未实现。

  2014年至2017年,这个比例分别为7.4%、7.6%、7.6%及7.8%。

  中国旅游协会理事、中国旅游团体有限公司专家委员会委员陈文杰曾示意,海南旅游产业生长迫切需要解决的问题是,怎样推出一个有吸引力、拥有优越体验感的休闲度假产物,怎样厚实产业系统。

  在海南日前公布的重振旅游业“30条”中,也着重提出旅游产业要加速“焦点吸引物”打造。

  此前,一个备受关注的话题是赛马。

  自2018年海南自贸区(港)落地后,外界关于海南开展“赛马博彩”的预测就不绝于耳。克日,海南赛马运动相关计划即将出台的新闻再度热传。不外,在最新出台的《海南省国家体育旅游示范区生长计划(2020-2025)》中,却并未泛起与“赛马运动”有关的内容。

  海南省文旅厅主要负责人此前回应:海南没有赛马运动的传统和历史,需要加倍普遍的调研和论证,谋定而后动,现在没有《赛马运动生长计划》出台的时间表。必须明确,海南的赛马运动与“赌马”无关,坚决不搞“黄赌毒”。

  应该说,这两年,从离岛免税购物政策一再放宽,到博鳌乐城国际医疗旅游先行区等旅游新手刺泛起,再到推进邮轮游艇产业升级等,海南旅游业正在起转变。

  4月13日,海南谋划已久的旅游重点产业国有独资公司――海南省旅游投资生长有限公司正式开业,其定位是“海南省国际旅游消费中央建设投资生长运营商”。

  从1988年建省办经济特区最先,30多年来,海南一直在探索适合自己的路。而过往的履历解释,这并非易事。这一次,海南还需要更多时间证实自己。

(责任编辑:宋虹姗 HO031),

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